“香港投資移民變政在即”、“搶搭香港移民末班車”……近日，諸如此類極具煽動性的文章標題頻頻出現(xiàn)在各大移民中介網(wǎng)站上。究其原因，從2003年港府首推資本投資者入境計劃（CIES）至今，香港投資移民政策已步入了第十個年頭。而已經(jīng)到來的十月，更是到了香港政府此前承諾的對移民政策所謂“三年一檢討”的時間節(jié)點。

 

在目前內(nèi)地人移民香港熱潮方興未艾的背景下，許多移民機構認為，香港投資移民門檻將在2010年修訂的1000萬投資額的基礎上再度提高。那么，香港投資移民到底走過了怎樣一段歷程？未來又將如何發(fā)展？

 

香港投資移民變政風聲漸緊

要問香港投資移民變政與否，首先得從這項政策本身說起。香港資本投資者入境計劃始于2003年10月27日，投資650萬港幣購買香港金融產(chǎn)品或房產(chǎn)即可定居香港，由此開啟了內(nèi)地人赴港購房并移民的浪潮。這項置業(yè)移民政策一直延續(xù)了七年，而后港府迫于樓價飆升的壓力，于2010年10月13日首次修訂投資入境計劃，投資額度漲至1000萬港幣，并將房產(chǎn)從投資類別中剔除。按照香港入境處此前在修訂政策時承諾的每3年檢討1次的說法，今年10月正是到了政策檢討期。

移民界普遍預測，香港投資定居政策今年應該會有改變。現(xiàn)在流傳最廣的兩種說法，一是投資金額提高到1500萬至2000萬港幣，一是新增第三國身份持有時間。”

 

十年移民政策為港吸資逾千億

按照香港官方的定義，資本投資者入境計劃實施的目的是讓那些把資金帶來香港投資但不會在港參與經(jīng)營業(yè)務的人士來港居留。

據(jù)香港入境處最新公布的投資移民數(shù)據(jù)顯示，資本入境計劃實施十年以來，為香港吸納的投資總額超過1478億港元，光是今年上半年就有180億港元。此外，盡管2010年修訂計劃后將房產(chǎn)剔出投資類別，但今年上半年仍有1.5億港元投資在房地產(chǎn)上。

截至6月底，香港入境處累計已收到29600多宗申請，其中有20020宗獲批。單在今年上半年就收到3112宗申請，平均每月500多宗，比2012年同期增長了近50%。

許多移民機構表示，今年從內(nèi)地移民到香港的客戶數(shù)量較去年同期增加了一倍多，前來咨詢的人數(shù)也明顯增多。

對比其他熱門的移民國家或地區(qū)，資本投資者入境計劃無語言學歷要求，無‘移民監(jiān)’，同時香港以較低的稅率、穩(wěn)定的金融體系、完善的教育制度和全球一百四十多個國家護照免簽等諸多優(yōu)勢而頗具競爭力。

正因如此，十年時間里，內(nèi)地赴港投資移民的浪潮呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。

 

移民政策與經(jīng)濟環(huán)境息息相關

從深層次來講，一個國家或地區(qū)的移民政策和其經(jīng)濟環(huán)境息息相關。換言之，移民門檻寬松與否取決于該政府是否希望刺激經(jīng)濟。

以香港為例，2003年首度推出資本投資者入境計劃之際，恰逢SARS肆虐過后，樓市低迷，經(jīng)濟蕭條，顯然推出移民政策的目的就在于吸納境外資本刺激經(jīng)濟。

而在隨后的十年時間里，香港樓市步入上升通道，盡管2008年時遭遇了金融危機的打擊，但整體經(jīng)濟依然向好。因此前任香港特首曾蔭權發(fā)表2010/2011年度施政報告時，就提出將房產(chǎn)從投資移民計劃的資產(chǎn)類別中剔除，以打壓房價，同時進一步提高投資金額。

同理，作為一個資源有限的世界上人口密度最高的地區(qū)，香港最終也會選擇關閉移民大門。但綜合各方面因素，短期內(nèi)香港投資移民計劃不會終止，畢竟香港也需要外來資金繼續(xù)投資，除非香港經(jīng)濟非常繁榮且申請個案增加至每月5000宗以上時，終止移民計劃才會被擺上議程。

 

歐洲各國：為了經(jīng)濟，憋足勁拉移民

相比世界上許多國家和地區(qū)，包括美國、加拿大等熱門移民目標國，香港目前1000萬的投資門檻只高不低，然而市場上卻仍然風傳門檻將繼續(xù)收緊，其底氣無非是來自于香港高企的樓價與繁榮穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。
與中國香港、加拿大、美國等移民門檻日益收緊的國家和地區(qū)相反，近幾年深受債務危機困擾的南歐和加勒比海國家則紛紛降低移民門檻，為吸引中國富人而大幅放寬了本國公民權和簽證發(fā)放條件，試圖通過吸引中國資本刺激經(jīng)濟并獲得財政來源。

2009年，地處地中海的塞浦路斯頒布政策規(guī)定，只需在塞浦路斯投資30萬歐元以上的房產(chǎn)即可獲得綠卡。緊接著，葡萄牙在去年年底通過了一項類似的投資移民促進法案，投資50萬歐元以上的房產(chǎn)可獲得居留許可簽證。而就在今年4月，希臘也打起了“移民價格戰(zhàn)”，25萬歐元置業(yè)希臘可獲得居留許可簽證……更有消息稱，還有西班牙、意大利包括瑞士等國的買房移民政策也正在制訂中。

“買房移民”已經(jīng)成為了歐洲國家移民項目的主旋律，在移民中介業(yè)內(nèi)，更是將2013年稱為所謂的“歐洲移民年”，以招攬一貫偏好房產(chǎn)的中國投資者。　　

盡管移民海外面臨著這樣那樣的風險，卻仍然無阻國人移民的熱情。有調(diào)研機構直言，中國正在經(jīng)歷以富裕階層和精英階層為主力的第三次移民潮。

據(jù)中國與全球化研究中心早前發(fā)布的首份《中國國際移民報告（2012）》數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地個人資產(chǎn)超過1億元人民幣的企業(yè)主中，有27%已移民，47%正在考慮移民，個人資產(chǎn)超過一千萬人民幣的高凈值人群中，近60%的人士已完成投資移民或有關考慮。