全球移民周歷 縱覽國際要聞

2022.03.07-2022.03.14

（第151期）

 

內容概要

 

美國EB-5重啟與改革

赴華人員新增第四次檢測

歐洲黃金護照項目進入倒計時

愛爾蘭經濟自由度位列全球第三

都柏林獲評歐洲第三大文化豐富城市

圣帕特里克節超80萬游客將出入都柏林

馬來西亞4月起開放邊境

 

美國EB-5重啟與改革

 

美國當地時間3月11日，總統拜登正式簽署了2022財年聯邦預算案，EB-5新法案《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》（《2022年EB-5改革和誠信法案》）搭車成功，正式重啟！且此次重啟將一次性延期至2027年9月30日。

 

注意，此次重啟不是簡單的再授權延期，而是伴隨一整套完整的EB-5法案改革，包括對投資額、簽證分配、TEA認定、地區中心監管等重要條款的修訂。其中，大部分條款（包括最低投資額、TEA規定和祖父條款），隨著法案的通過即時生效。而EB-5區域中心計劃再授權和改革相關的條款將于60天后正式生效。EB-5最新法案重要內容如下：

 

1、投資金額：目標就業區（TEA地區）的最低投資額從50萬美元上漲至80萬美元；非目標就業區（非TEA地區）的最低投資額從100萬美元漲至105萬美元。2027年以后，將根據通脹指數每五年進行一次調整；

 

2、TEA認定：TEA中的高失業地區定義更新，需使用直接相鄰或連續的人口統計區數據。TEA認證有效期為兩年，可以延期兩年；

 

3、TEA基礎設施項目：由政府實體（聯邦、州或地方）管理的項目，是從新商業企業獲得EB-5資本投資的創造就業的實體（NCE）根據區域中心計劃或從NCE作為維持，改進或建設一個公共工程項目的資金；

 

4、簽證預留：未來的10,000張年度簽證中，鄉村預留20%，城市高失業地區預留10%，基礎建設項目預留2%，剩下的68%則先到先得。當年沒用完的簽證留在該類別延續下一年使用。如果第二年仍沒有用完，則可以轉給其他類別投資人使用。

 

5、祖父條款：2026年9月30日之前提交申請的EB-5投資人，將按照遞交申請時的法律和程序繼續其綠卡處理。國土安全部不得暫停或終止向已批準的申請分配簽證。這將保護現有的EB-5投資者免受后續法律變化的影響。

 

6、兒童單獨轉綠卡：父母放棄轉永久綠卡的申請時，年滿21歲的孩子即使不是主申請人，也可以繼續申請I-829（僅適用于持有有條件綠卡的人士，無一般性的退休保障）；

 

7、鄉村項目優先處理：鄉村地區項目將會被移民局特別照顧；

 

8、就業計算：只有90%的間接就業可以計入所需就業創造的要求。10%的直接創造就業機會仍然可以使用經濟上和統計上有效的方法來確定。如果是建筑類項目，持續不到兩年（即建筑項目在兩年內結束），則只允許當中的75%計入間接就業。

 

9、資金來源：EB-5投資人必須證明EB-5資金以及用于支付管理費和其他費用的所有資金的來源均為合法。

 

10、優先日保留：如果區域中心、NCE或JCE被終止或禁止參與EB-5計劃，且在180天內，投資者的NCE與另一個批準的區域中心有聯系，或者投資者在另一個新的NCE中進行合格投資；則EB-5投資者可以保留其優先日期。

 

11、再投資（二投）準則：再投資可以在美國境內的任何地方，而不僅僅限制在區域中心的地理區域。資金需處于風險中，不得投資于股票或債券等被動投資。

 

12、項目預審批申請：區域中心需預先提交項目預審批申請。投資人在區域中心提交項目申請后，方可遞交I-526申請。國土安全部將對新商業企業或創造就業機會的實體進行至少一次實地考察。

 

13、區域中心新要求：區域中心必須根據要求向美國移民局及其投資者提供年度報表，說明投資者資本情況，并證明符合項目要求。國土安全部將對區域中心進行實地考察。區域中心必須保存記錄并每五年接受一次USCIS審計。此外，區域中心還須每年貢獻1萬美元至2萬美元給新創建的誠信基金（取決于區域中心規模）。同時，額外就每份移民申請向EB-5申請人收取1000美元的費用。誠信基金將用于調查欺詐、審計、實地考察等。

 

14、嚴格中介監管：所有參與EB-5計劃的直接推廣人員和第三方推廣人員，都必須在美國移民局注冊，證明符合EB-5和美國證券規則，并披露收到的費用以及提供的服務說明。

 

赴華人員新增第四次檢測

 

中國駐美大使館緊急發布公告：自4月1日起，美國直飛中國的航班將在原有的行前檢測基礎上再增加查驗“抗原檢測”，即屆時赴華登機需要經歷“四重檢測”。

 

四重檢測分別為：

·登機前第7日到航班起飛地的指定檢測機構進行首次核酸檢測；

·完成滅活疫苗接種人員，需在乘機前2天內，前往2家不同的指定機構，各進行一次核酸檢測。在獲取3次核酸檢測結果后申請健康碼。

·完成非滅活疫苗接種或未接種及未完整接種疫苗人員，需在乘機前2天內在指定機構進行一次核酸及IgM抗體“雙檢測”，在獲取上述檢測結果后申請健康碼。

·起飛前一天午后，在起飛地一家指定檢測機構進行一次抗原（Antigen）檢測。

 

歐洲黃金護照項目進入倒計時

 

3月9日，歐洲議會批準了一份報告，敦促歐盟在2025年前禁止黃金護照計劃，并對“黃金簽證”實施更嚴格的規定，包括對申請人進行更嚴格的審查。

 

縱觀歐洲移民界，收緊移民政策形勢躍然紙上，未來，歐洲各國的“黃金簽證”項目也將朝著更嚴格、更規范化的方向發展。建議投資人把握時機，早日遞交申請避免變政風險。（詳細報道請看：歐洲黃金護照項目，進入倒計時）

 

愛爾蘭經濟自由度位列全球第三

 

美國傳統基金會 （The Heritage Foundation）近日發布了2022年《經濟自由度指數》（2022 Index of Economic Freedom）全球排名。愛爾蘭的經濟自由度評分為82.0，位列全球第三。值得注意的是，對比去年，愛爾蘭總體評分提高了0.5分，且全球排名上升了兩位。

 

都柏林獲評歐洲第三大文化豐富城市

 

都柏林被評為歐洲第三大"文化豐富"城市，僅次于捷克的布拉格和荷蘭的阿姆斯特丹。此次，都柏林擊敗了眾多歐洲熱門旅游之地，如羅馬、哥本哈根、慕尼黑、布達佩斯、倫敦、柏林、米蘭和維也納等。

 

Uswitch調查了每個城市每10萬居民中擁有的博物館、劇院、地標和文化旅游景點的數量，然后給每個城市打分，滿分為10分。都柏林的得分是9.48分，被稱贊為是一座充滿活力、很有歷史感的城市。都柏林每10萬人中就有4.72個博物館，這在歐洲國家中排名第三。

 

圣帕特里克節超80萬游客將出入都柏林

 

在今年3月12日至3月24日為期12天的圣帕特里克節期間，將有逾80萬名旅客通過都柏林機場旅行。預計在3月17日(周四)至3月20日(周日)，每天的旅客人數將高達77000人。在大規模地慶祝節日回歸之際，愛爾蘭還迎來了首個獨特的雙銀行假日。

 

為了確保旅途順利，都柏林機場建議旅客提前做好安檢準備，并在辦理登機手續后直接前往安檢區。需要提醒的是，歐盟安全條例規定，超過100毫升的液體不能帶入安檢區域；100毫升以下的液體是允許的，并且應該放置在尺寸不超過20厘米x20厘米的透明、可重復密封的袋子中。對藥品和嬰兒食品實行豁免。

 

馬來西亞4月起開放邊境

 

馬來西亞總理伊斯梅爾3月8日宣布：將于4月1日起開放邊界，完成疫苗接種者入境免于隔離，只需提交入境前48小時內核酸檢測為陰性的報告，并在入境24小時內進行一次新冠抗原快速檢測。同時，允許馬來西亞人出境前往他國。